L’Est de Montréal est un milieu de vie qui se transforme, sous l’effet de grands projets d’aménagement et d’infrastructures. Ces transformations, qui affectent les conditions de cohabitation des usages — notamment avec l’industrie et les activités logistiques —, s’opèrent en faisant appel à la collaboration entre les acteurs de l’urbanisme municipal et les milieux communautaires.
Cette recherche partenariale, qui a démarrée en septembre 2023, s’intéresse aux rôles, aux capacités d’action et aux potentiels de collaboration entre les Tables de quartier et les acteurs locaux dans le cadre du développement territorial de l’Est de Montréal. Elle porte l’attention sur les Tables de quartier, avec pour but de favoriser leur participation active dans des processus de planification qui insistent sur les dimensions sociales et urbanistiques des projets de développement urbain. Dans le contexte de la redynamisation des pôles d’emplois de ce secteur et de l’implantation de grands projets d’aménagement structurants, les Tables de quartier seront de plus en plus appelées à prendre position dans les processus de planification urbaine et à accompagner l’implantation des projets d’aménagement dans des milieux de vie consolidés afin d’optimiser les retombées pour les communautés locales. Alors que les Tables de quartier ont pour mission le développement social en luttant contre la pauvreté et les inégalités sociales par une concertation intersectorielle et multiréseaux, les questions d’urbanisme et d’aménagement du territoire représentent des enjeux de plus en plus importants avec lesquels ces organismes sont appelés à composer.
Ce projet de recherche vise donc à acquérir une meilleure compréhension des potentiels, mais aussi des freins et des blocages qui surgissent dans la collaboration entre les Tables de quartier et les services d’urbanisme des arrondissements concernés et de la ville de Montréal-Est autour des enjeux d’aménagement. Nous nous sommes plus précisément intéressés aux dix Tables de quartier de l’Est de l’île de Montréal, situées dans les limites de la ville de Montréal-Est et de sept arrondissements de la ville de Montréal.
Objectifs généraux
- Brosser un portrait général des Tables de quartier et des services d’urbanisme des arrondissements de l’Est de Montréal, afin de mieux comprendre leurs fonctionnements et leurs expériences mutuelles concernant des enjeux d’urbanisme;
- Repérer les outils et dispositifs mobilisés pour assurer la participation et la concertation face à des enjeux d’urbanisme, afin de proposer une typologie des leviers de participation, leurs principales forces et faiblesses;
- Coproduire, avec le milieu, une boîte à outils à l’attention des organismes communautaires et des Tables de quartier.
Développement territorial intégré dans l’Est de Montréal (2023-2025)
Ce projet partenarial et de recherche-action a été lancée en septembre 2023. Financé par Mitacs dans le cadre du programme Mitacs Accélération, il est mené en partenariat avec la Table MOQS, Centraide et l’Alliance de l’Est.
Sous la direction de Priscilla Ananian, ce projet de recherche mobilise aussi des cochercheurs : Richard Morin de l’ESG UQAM et Pierre Gauthier de l’Université Concordia.
Publication des résultats
Plusieurs rapports et une boîte à outils de l’OMV ont été publié dans le cadre de cette recherche.
Rapports
Rapport 1 – Réflexions sur la Boîte à outils
Ce rapport présente les impressions des Tables de quartier de l’Est de Montréal sur l’élaboration d’une boîte à outils visant à les aider à mieux intervenir sur des enjeux d’aménagement et de développement urbain et à améliorer leur collaboration avec les acteurs publics et privés.
Rapport 2 – Organigramme et structure des Tables de quartier
Cette étude comparative a permis de relever les distinctions, les similarités et les spécificités entre les Tables de quartier de l’Est de Montréal, du point de vue organisationnel, et en ce qui concerne le lien entre leurs structures et leur engagement sur les enjeux d’aménagement urbain.
Rapport 3 – Perspectives des Tables de quartier : Interactions avec les services d’urbanisme
Ce rapport met en lumière les relations entre les Tables de quartier et les services d’urbanisme ou les directions de l’aménagement urbain et des services aux entreprises (DAUSE), en se plaçant du point de vue des Tables de quartier. Ce rapport traite de la nature de ces interactions, des modes de participation et d’interaction qui existent entre ces acteurs, des enjeux entourant la collaboration autour des enjeux d’aménagement, ainsi que du mode de participation souhaité.
Boîte à outils
Introduction à la Boîte à outils
Cette boîte à outils vise à contribuer à l’amélioration et à la valorisation des rôles que les Tables de quartier veulent et peuvent jouer autour des enjeux et des processus d’aménagement urbain et du développement territorial. Les différents volets de cette boîte à outils sont conçus sous forme d’encadrés qui peuvent se consulter indépendamment du reste.
Consultez le détail et les objectif de cette boîte à outils pour en savoir plus.
Volet 1 – Les rôles des Tables de quartier dans le développement territorial – Éléments de réflexion
Ce volet vise à clarifier les rôles des Tables de quartier et de présenter leur implication autour des enjeux d’aménagement qui les interpellent. L’objectif est de valoriser les rôles, les forces, les compétences et les connaissances locales que les Tables de quartier peuvent apporter sur des enjeux d’aménagement et du développement territorial.
Volet 2 – Pour une plus grande contribution des Tables de quartier au développement territorial – Apports et positionnement
Ce volet s’intéresse à la valorisation de la contribution des Tables de quartier auprès des acteurs du développement territorial. L’objectif est de soutenir les Tables de quartier dans la réflexion sur leur positionnement et les rôles qu’elles veulent et peuvent jouer sur les enjeux d’aménagement.
Volet 3 – Le cadre, les instruments et les processus de l’aménagement et de l’urbanisme
Ce volet vise à expliquer des concepts, des processus réglementaires et des outils d’aménagement de manière concise et facile à comprendre. L’objectif d’offrir une meilleure connaissance du contexte juridique, politique et administratif de l’aménagement et de l’urbanisme au Québec avec un éclairage particulier sur la structure organisationnelle de la Ville de Montréal et sur quelques dispositifs de participation publique. Le volet offre des liens vers des ressources variées et accessibles.
